(資料圖片僅供參考)
訴源治理是在“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、司法保障、科技支撐”大格局下,解決社會矛盾糾紛的一項系統(tǒng)工程。安徽省宿松縣人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,多管齊下,撬動訴源治理工作大格局,為基層社會治理現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。
健全機制,強化矛盾糾紛源頭預(yù)防
研究制定《推進訴源治理鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效工作方案》《宿松法院訴調(diào)對接工作的若干規(guī)定》等制度規(guī)定,推動縣委政法委將“萬人成訟率”納入縣平安建設(shè)考核體系,促進訴源治理多元協(xié)同共治。強化司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用,分析研判社會治理熱點問題,利用司法建議、典型案例、裁判指引等方式,從源頭上預(yù)防和減少類案的發(fā)生。向有關(guān)部門發(fā)出司法建議14件,有效預(yù)防糾紛發(fā)生。
分類分步,化解矛盾糾紛于訴前
通過分類分步“兩分法”,將矛盾糾紛化解于訴前。一是精準識別糾紛類型,屬地性強的糾紛先由村(社區(qū))人民調(diào)解組織化解;專業(yè)性強的糾紛先由行業(yè)調(diào)解組織化解;重大敏感糾紛先由基層黨政力量聯(lián)合化解,已成功化解的再進行司法確認。二是科學分步化解,案件先行委派訴前調(diào)解,調(diào)解成功的及時進行司法確認;訴前調(diào)解不成的及時立案依法裁判,形成“調(diào)解先行,確認跟進,裁判兜底”的分步調(diào)解方法。今年上半年,訴前調(diào)解經(jīng)司法確認成功化解糾紛303件。
凝聚合力,繪就多元解紛“同心圓”
依托基層法庭,拓寬社會治理思路,構(gòu)建“法庭+綜治中心”“法庭+派出所”“法庭+司法所”“法庭+鄉(xiāng)賢”的“法庭+”共治格局,在18個村設(shè)立法庭聯(lián)系點,提供便民利民訴訟服務(wù),助推實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。與司法局、人社局、婦聯(lián)、工商聯(lián)等11家單位共建訴調(diào)對接機制,特邀天平人民調(diào)解委員會等4家調(diào)解組織12名調(diào)解員,入駐調(diào)解案件9000余件,推動形成多元解紛最大“同心圓”。
以點帶面,撬開社會治理新局面
2023年7月11日,宿松縣人大常委會專題調(diào)研了宿松法院訴源治理工作,調(diào)研組充分肯定了法院訴源治理工作成效。7月28日,縣十七屆人大常委會第十四次會議審議通過了宿松法院關(guān)于訴源治理工作情況的報告和提請縣人大常委會作出《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的決議》的報告,形成了《宿松縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的決議》,進一步明確了縣政府及職能部門、法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門、信訪工作機構(gòu)、群團組織在訴源治理工作中的職責,推動更高水平平安宿松、法治宿松建設(shè)。