美聯(lián)儲副主席提出加強(qiáng)監(jiān)管建議 要求銀行多備“家底”
海洋
(資料圖)
美國聯(lián)邦儲備委員會負(fù)責(zé)監(jiān)管事務(wù)的副主席邁克爾·巴爾10日就強(qiáng)化銀行業(yè)監(jiān)管提出多項建議，要求銀行，特別是資產(chǎn)超過1000億美元的中等及以上規(guī)模銀行，籌措更多資本金，鞏固因今年初多家美國銀行接連“爆雷”而受沖擊的銀行業(yè)穩(wěn)定性。
【多項建議】
巴爾當(dāng)天出席美國兩黨政策研究中心一場活動時公布了一攬子“綜合性建議”，包括資產(chǎn)超過1000億美元的中等及以上規(guī)模銀行最終執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。
《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》是2008年金融危機(jī)后達(dá)成的一項國際性銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)議，要求銀行資本對風(fēng)險加權(quán)總資產(chǎn)的比率至少為8%，核心資本對風(fēng)險加權(quán)總資產(chǎn)比率至少為4.5%。據(jù)英國《金融時報》報道，美國銀行業(yè)尚未全面執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。
巴爾說，他公布的建議將要求銀行額外持有2個百分點(diǎn)的資本，即每100美元的風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)需額外持有2美元資本金。
建議還包括：銀行上報資產(chǎn)虧損對其資本水平所造成的影響，以更好反映銀行彌補(bǔ)虧損的真實(shí)能力；停止讓銀行自主評估信貸風(fēng)險；擴(kuò)大美聯(lián)儲年度銀行壓力測試范圍；擴(kuò)大旨在緩沖風(fēng)險的“長期債務(wù)要求”的適用范圍，從目前少數(shù)幾家全球系統(tǒng)性重要銀行拓展至中等及以上規(guī)模銀行。
不過，巴爾不建議調(diào)整銀行補(bǔ)充杠桿率。
【力求穩(wěn)定】
今年3月初以來，美國硅谷銀行、簽名銀行和第一共和銀行接連“爆雷”并關(guān)閉，引發(fā)市場對美國地區(qū)性銀行經(jīng)營彈性的恐慌。這三家銀行資產(chǎn)都在1000億美元以上。
據(jù)法新社報道，巴爾10日公布的建議強(qiáng)化對資產(chǎn)1000億美元以上銀行的監(jiān)管，進(jìn)而促使更多銀行遵循美聯(lián)儲“風(fēng)險最敏感型資本規(guī)則”，而目前這些規(guī)則只適用于國際性金融機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)7000億美元以上銀行。
巴爾去年出任美聯(lián)儲副主席，上述建議基于他歷時9個月對美聯(lián)儲資本監(jiān)管規(guī)則所做“整體性”評估。他強(qiáng)調(diào)，建議已把硅谷銀行等地區(qū)性銀行“垮掉”的教訓(xùn)考慮在內(nèi)。
巴爾說，美國銀行業(yè)今年初的震蕩是一個明顯警告，“銀行需要更具彈性，同時需要更多構(gòu)筑彈性的基礎(chǔ)，即資本”。他同時指出，多數(shù)銀行其實(shí)已掌握足以實(shí)現(xiàn)上述要求的資本，部分銀行即便目前未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在不到兩年內(nèi)也能達(dá)標(biāo)。
據(jù)法新社報道，巴爾建議的監(jiān)管規(guī)則改革將接受公眾評議，即便獲美聯(lián)儲采納，也可能需數(shù)年才會生效。
【反響不一】
按照美國《政治報》網(wǎng)站說法，美國銀行業(yè)游說組織今年的主攻目標(biāo)就是可能出臺的監(jiān)管改革。巴爾的建議料將激發(fā)新一輪密集游說。
代表摩根大通、美國銀行和高盛等銀行業(yè)巨頭的游說團(tuán)體金融服務(wù)論壇首席執(zhí)行官凱文·弗羅默當(dāng)天回應(yīng)說，更高的資本要求會推升借貸成本，抑制消費(fèi)者和企業(yè)貸款活動，“我們呼吁監(jiān)管者審慎考慮這些影響”。另一家代表大型金融機(jī)構(gòu)利益的組織國際金融研究所首席執(zhí)行官蒂姆·亞當(dāng)斯說，美國經(jīng)濟(jì)仍在經(jīng)歷銀行業(yè)震蕩余波，存在減速風(fēng)險，“限制金融領(lǐng)域支持經(jīng)濟(jì)增長和活動的能力，特別在當(dāng)下，令人費(fèi)解且適得其反”。
美國國會參眾兩院金融領(lǐng)域相關(guān)委員會主席給出不同反饋。參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗稱贊巴爾的建議會“強(qiáng)化銀行系統(tǒng)，幫助經(jīng)濟(jì)增長，支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)并確保工薪家庭和小企業(yè)的資金安全”。眾議院金融機(jī)構(gòu)委員會主席帕特里克·麥克亨利則強(qiáng)調(diào)，建議只是巴爾個人看法，巴爾繼續(xù)利用近期“一小撮”銀行的失敗“給改革找借口”，這些“讓人深度擔(dān)憂”的改革“可能給美國家庭和工薪階層的生活成本和借貸能力帶來災(zāi)難性影響”。（完）（新華社專特稿）
