英國央行正在擬定計(jì)劃,通過銀行業(yè)存款保護(hù)計(jì)劃對(duì)瀕臨倒閉的銀行進(jìn)行資本重組。這項(xiàng)改革旨在解決今年早些時(shí)候硅谷銀行倒閉暴露出的缺陷。
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一名知情人士表示,該提議將徹底改革英國央行的處置機(jī)制,將從行業(yè)支持的金融服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃(Financial Services Compensation Scheme)中獲得資金,用于改善瀕臨倒閉銀行的賬目。
一旦一家陷入困境的銀行被認(rèn)定具有技術(shù)上的償付能力,英國央行將能夠通過其標(biāo)準(zhǔn)安排提供流動(dòng)性,讓客戶在清算過程中立即獲得現(xiàn)金,同時(shí)還能降低納稅人蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)稱,這一安排是改革計(jì)劃的核心,是在3月初匯豐控股救助硅谷銀行英國分行之后出臺(tái)的。盡管此舉取得了成功,但它暴露了當(dāng)前系統(tǒng)的缺陷,尤其是在客戶業(yè)務(wù)連續(xù)性方面。
今年3月,英國央行曾計(jì)劃讓硅谷銀行英國分行破產(chǎn)并倒閉,但這樣做將導(dǎo)致企業(yè)客戶無法獲得數(shù)十億英鎊的存款,用于日常融資和發(fā)放工資。
在資不抵債的情況下,沒有保險(xiǎn)的存款人可能要等上幾個(gè)月才能拿到他們的錢,因?yàn)橘Y產(chǎn)會(huì)被出售,銀行會(huì)收回資金。即使是擁有8.5萬英鎊存款的全額保險(xiǎn)儲(chǔ)戶,也要等上一周才能取到錢。
3月初英國央行接管硅谷銀行時(shí),該銀行67億英鎊存款中,除了1.55億英鎊(合1.92億美元)外,其余均未投保。
英國央行行長貝利(Andrew Bailey)最近幾天與英國財(cái)政大臣亨特(Jeremy Hunt)討論了該計(jì)劃。知情人士透露,兩人定于周二再次會(huì)面。
不過,目前尚不清楚當(dāng)局是否會(huì)要求FSCS預(yù)先獲得資金,類似于美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)的安排。目前,英國存款保護(hù)計(jì)劃的部分資金由私營部門提供,但大部分風(fēng)險(xiǎn)最初由納稅人承擔(dān),并逐漸由銀行業(yè)償還。
今年4月,擬議中的金融體系改革旨在加快銀行破產(chǎn)時(shí)向客戶支付的速度,從而保護(hù)納稅人免受損失。英國央行希望將延遲時(shí)間從數(shù)周縮短至數(shù)小時(shí)。
貝利在4月表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要重新審視他們對(duì)小銀行儲(chǔ)戶的保護(hù)程度,這是應(yīng)從今年金融體系危機(jī)中吸取的關(guān)鍵教訓(xùn)之一。
盡管他表示,英國銀行資本充足,排除了發(fā)生更廣泛系統(tǒng)性銀行業(yè)危機(jī)的可能性,但他補(bǔ)充稱,硅谷銀行的倒閉表明,針對(duì)小型機(jī)構(gòu)的存款人保護(hù)計(jì)劃存在不足。